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全省首部流域水环境保护地方性法规明年1月1日起在雅安施行

   日期:2019-07-13 18:35:24     来源:主簿甄庄网    浏览:3184    评论:0    

1月7日下午,防城港市港口区召开党风廉政建设和反腐败工作及综治工作情况通报会暨党外人士课题调研协商座谈会,港口区委常委、统战部部长何苗,港口区纪委常委、监察委员徐和英,政法委副书记、综治办主任唐创出席会议。

据初步统计,雅安市政府起草法规时,召开的各类座谈会达11次,较大幅度修改法规草案达15次;雅安市人大常委会审议法规案时,召开的各类座谈会达13次,较大幅度修改法规草案达22次;查阅的上位法34部,上级政策24个,参考其他省、设区的市的地方性法规17部。同时,雅安市人大法制委召开三次全体会议研究《条例(草案)》,两次对《条例(草案)》中创制性设置的五个行政处罚举行听证会;常委会法工委多次深入县(区)和水电站有针对性地开展调研,三次就《条例(草案)》内容书面征求相关部门修改意见并四次召开专题会研究,同时与眉山、乐山就法规的相关情况进行了沟通。

发生在2017年的这起强奸多名未成年人的案件,在社会上产生了极其恶劣的影响,被告人的犯罪手段十分残忍,情节非常严重,引发了舆论的强烈反响与关注。司法机关依法严惩,体现了国家法律的公正性与严肃性,彰显了国家依法保护未成年人合法权益的决心和意志。

卡梅隆也承认《三体》拍摄电影难度很大,在他看来,《三体》如果拍成电影,就要按照六部电影的体量去拍,才能拍出这部作品的深度和广度。

开展“思想大学习”行动,让作风整顿深入人心。将干部作风大整顿思想教育引入基层,要求全县各单位充分利用“三会一课”制度和“主题党日”活动,采取领导带头学、辅导宣讲学、集中组织学、专题讨论学的形式,组织党员干部深入学习干部作风大整顿活动精神以及黄大年、郑德荣等优秀共产党员先进事迹。目前,各单位累计学习194次,记写学习笔记5.6万字。组织开展党风廉政测试活动,内容涵盖习近平总书记关于全面从严治党的重要论述以及《中国共产党党内监督条例》等,通过以考促学、以考促改,进一步增强党员干部的党性观念和纪律意识,营造作风建设的良好氛围。

《条例》共计八章六十四条,从水环境保护日常监管和考核机制的搭建,河道管理,重点区域的水污染防治,城乡污水达标排放及雨污分流管理,畜禽养殖污染防治,生态流量管控等十二个方面对青衣江流域水环境进行保护。

由于青衣江流域水环境保护牵扯面较广,面临问题复杂,涉及的上位法律和上级政策众多,其对于处于立法起步阶段的雅安而言,无疑是一个重大挑战。从2017年5月8日完成法规立项至2018年12月7日被批准,《条例》的制定共历时1年7个月。

【环球网报道 记者 王欢】鉴于日本东京福祉大学下落不明的留学生从2018年4月起达到约700人,日本文部科学相柴山昌彦在3月19日的内阁会议后举行记者会称:“将与法务省合作迅速对大学展开实地调查。”

随着iPhone等设备的销量持续低迷,苹果在上周首次下调了今年第一季度营收预测,并开始致力于向科技和媒体服务公司转型。而本次与三星电视的合作也进一步证明了苹果愿意改变硬件优先的做法,与第三方合作提高服务收入。对此,Wedbush Securities分析师丹·伊夫斯称,随着服务成为苹果发展的关键部分,同时也是在其黑暗时期唯一的希望之一,库克需要在未来的内容和分销合作上加倍努力,而视频业务自然是苹果主要发力的领域之一。

该《条例》是雅安市行使地方立法权后,雅安市人大常委会制定的第二部地方性法规,也是全省范围内首部流域水环境保护的地方性法规,实现了我省流域水环境保护立法“零”的突破。

今年春节假期前五日,湖南长沙不少重点景区迎来客流高峰。记者走访发现,随着景区文明旅游宣传引导持续发力,很多游客举止文明、相互包容、遵守秩序,让春节假期更添一份温馨。

值得一提的是,对青衣江干支流已建和在建电站生态流量下泄管控进行较为系统的创设性立法是制定本《条例》的一次尝试,这在全国尚属首创。《条例》主要从以下六个方面进行了规范:一是明晰了电站最小下泄生态流量与电站最小下泄流量的关系,设置了电站最小下泄流量底线;二是明确了环境保护和水行政主管部门在电站的最下下泄生态流量管控工作中的责任分工;三是按照《中华人民共和国水法》等相关法律中电站应严格按照取水许可设定的条件进行修建和运行的相关规定,由电站根据已修正的最小下泄流量值和流量泄放整改措施进行整改,同时也规定了整改的监督措施及整改不到位的处置措施;四是规定了建立电站最小泄流量的在线监控和定期核查制度;五是对于废弃电站的阻水设施的拆除责任主体、监督主体和时间要求作出了明确规定;六是通过实施性立法的方式细化明确了对水电站未按取水许可规定泄放流量的行政处罚措施,并对持续未按最小下泄流量值泄放流量的水电站创制性设置了按日连续处罚,加大了处罚力度。

同时,《条例》还“按照堵疏相结合”的原则,突出行政部门对畜禽养殖的服务职能,通过创制性补充规定,将畜禽养殖的面源污染防治的重点从事后处置前移至事前预防,并弥补了上位法的“空白”,将畜禽养殖专业户污染防治纳入《条例》管理范围;分不同区域,从“建、用、管”三个层面,建立城乡生活污水排放的管理机制;创建了河岸控制区保护制度;对在青衣江干支流河道管理范围内从事网箱养殖和施肥养鱼等污染水体活动予以了全面禁止;补充完善上位法的相关规定,让上位法的规定在雅安更适用。

作为流域保护立法的先行先试,《条例》的制定和施行,不仅使雅安在流域水环境保护立法方面领跑全省,同时也为我省推进跨市(州)区域的沱江、岷江、嘉陵江流域甚至国家推进长江流域立法提供实践经验。

人民网成都12月30日电(王波)2018年12月7日,四川省第十三届人民代表大会常务委员会第八次会议批准了《雅安市青衣江流域水环境保护条例》(以下简称《条例》),雅安市人大常委会于2018年12月10日公布,《条例》将于2019年1月1日起施行。

该《条例》的制定主要立足于青衣江流域水环境保护的工作实践需要,坚持问题导向,对上位法在执行过程中需要细化完善的以及实践操作中缺乏法律依据的,采用“查漏补缺”的方式进行立法,具体条款主要分三类情况,一类是重复上位法,此类规定仅7条,占总条数的11%;二类是实施性和补充性立法,此类规定有25条,占总条数的39%;三类是创制性立法,此类规定有32条,占总条数的50%。

众所周知,雅安生态良好,水资源丰富,是长江上游的重要生态屏障。青衣江作为大渡河的一大支流,源出宝兴县东北巴郎山南麓,在乐山市市中区水口镇注入大渡河,主要流经雅安、眉山和乐山三市,全长285.24公里,流域面积1.28万平方公里。其中,雅安市境内的青衣江长度为185.74公里,占总长度的65.1%,流域面积0.98万平方公里,占总流域面积的76.8%。同时,作为大熊猫栖息地世界自然遗产核心区,雅安40.8%的幅员面积被划入大熊猫国家公园,通过地方立法的方式可实现流域污染的源头控制,对于全流域环境保护,促进生态文明建设,具有举足轻重的作用。

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关于自己所在公司是否有制度等方面的变化这一问题,有31.1%的受访者回答“有”,42.9%的受访者回答“没有”,另有26.1%的受访者回答“不知道”。

李希、何立峰出席会议,香港特别行政区行政长官林郑月娥、澳门特别行政区行政长官崔世安等粤港澳大湾区建设领导小组成员以及有关部门负责同志参加会议。(新华社北京3月1日电)

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